В связи с приказом моим сего года за N175 приказываю Особому Совещанию принять в основание своей деятельности следующие положения:
1. Единая, Великая, Неделимая Россия. Защита веры. Установление порядка. Восстановление производительных сил страны и народного хозяйства. Поднятие производительности труда.
2. Борьба с большевизмом до конца.
3. Военная диктатура... Всякое давление политических партий отметать, всякие противодействия власти – и справа, и слева – карать.
• Вопрос о форме правления – дело будущего. Русский народ создаст Верховную власть без давления и навязывания.
• Единение с народом. Скорейшее соединение с казачеством путем создания Южно-Русской власти, отнюдь не растрачивая при этом прав общегосударственной власти.
4. Внутренняя политика – только национальная. Русская.
• Невзирая на возникающие иногда колебания в русском вопросе у союзников идти с ними. Ибо другая комбинация морально не допустима и реально не осуществима.
• Славянское единение. За помощь — ни пяди русской земли.
5. Все силы, средства – для армии, борьбы и победы. Всемерное обеспечение семей бойцов. Органам снабжения вставать, наконец, на путь самостоятельной деятельности, использовав все еще богатые средства страны, и, не рассчитывая исключительно на помощь извне, усилить собственное производство.
• Извлечь из состоятельного населения обмундирование и снабжение войск.
• Давать армии достаточное количество денежных знаков, преимущественно перед всеми.
• Одновременно карать беспощадно бесплатные реквизиции и хищение “военной добычи”.
6. Внутренняя политика:
• Проявление заботливости обо всем населении без различия.
• Предпринять разработку аграрного и рабочего закона в духе моей декларации, также и закона о Земстве.
• Общественным организациям, направленным к развитию народного хозяйства и улучшению экономических условий (кооперативы, профессиональные союзы и проч.), содействовать.
• Противогосударственную деятельность некоторых из них пресекать, не останавливаясь перед крайними мерами.
• Прессе – сопутствующей помогать, несогласную – терпеть, разрушающую – уничтожать. Никаких классовых привилегий, никакой преимущественной поддержки – административной, финансовой или моральной.
• Суровыми мерами за бунт, руководительство анархическими течениями, спекуляцию, грабеж, взяточничество, дезертирство и прочие смертные грехи не только пугать, а осуществлять их при непосредственном вмешательстве Управления Юстиции, Главного военного прокурора, Управления внутренних дел и контроля. Смертная казнь – наиболее соответственное наказание.
• Ускорить и упростить порядок реабилитации не вполне благополучных по большевизму, петлюровщине и т.д. Если была только ошибка, а к делу годны – снисхождение.
• Назначение на службу – исключительно по признакам деловым, отметая изуверов и справа, и слева.
• Местный служилый элемент за уклонение от политики центральной власти, за насилия, самоуправство, сведение счетов с населением, равно как и за бездеятельность, не только отрешать, но и карать.
• Привлекать местное население к самообороне.
7. Оздоровить фронт и войсковой тыл – работой особо назначенных генералов с большими полномочиями, составом полевого суда и применением крайних репрессий.
• Сильно почистить контрразведку и уголовный сыск, влив в них судебный (беженский) элемент.
8. Поднятие рубля, транспорта и производства преимущественно государственной обороны. Налоговый пресс, главным образом, для состоятельных, а также для не несущих воинской повинности.
• Товарообмен исключительно за боевое снаряжение и предметы, необходимые для страны.
• Временная милитаризация водного транспорта с целью использования его для войны, не разрушая, однако, товарно-промышленного аппарата.
• Облегчить положение служилого элемента и семейств чинов, находящихся на фронте частным переводом на натуральное довольствие (усилиями управления Продовольствия и ведомства, военных снабжения). Содержание не должно быть ниже прожиточного минимума.
9.Пропаганде служить исключительно прямому назначению –популяризации идей, проводимых властью, разоблачению сущности большевизма, поднятию народного самосознания и для борьбы с анархией.
